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瓮安县2017年国民经济和社会发展计划 执行情况报告

作者:瓮安县发展和改革局 来源:瓮安县发展和改革局 www.wengan.gov.cn 发布日期:2018-12-19 11:28:27 浏览次数:
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  2017年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,全县上下贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省、州重大决策部署,加快推进“工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升”五大跨越任务,大力实施“脱贫攻坚、基础设施、民生改善、改革创新、社会治理”五大精准行动,着力建设才智瓮安、兴业瓮安、大美瓮安、活力瓮安、和谐瓮安,经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好、民生持续改善的良好态势。

  (一)主要指标稳步提升。2017年,预计实现地区生产总值130亿元,增长13%;固定资产投资152.3亿元,增长22%;财政总收入23.14亿元,增长8.38%,一般公共预算收入13.6亿元,增长12.53%;规模以上工业增加值44.66亿元,增长12.5%;社会消费品零售总额24.42亿元,增长14%;城镇常住居民人均可支配收入28977元,增长10%;农村常住居民人均可支配收入10072元,增长10%;引进州外到位资金197.8亿元,增长12%。

  (二)脱贫攻坚全面推进。体制机制更加健全。建立“县为总指挥部、乡镇为一线指挥部、村为下沉驻点工作队、组为包保落实工作组”四级联动指挥体系。成立7个县级工作专班,13个乡镇战区指挥部、86个驻村工作队,选派2700余名县乡干部下沉一线,实行“局长驻村、常务看家”的工作制度,形成强大工作合力,全力推进脱贫攻坚各项工作。“五大专项行动”扎实开展。先后开展“四送一助”“双精双扶”、春季攻势、夏季“大比武”、秋季攻势专项行动,全县脱贫2550户6834人,贫困发生率下降至1.2%。“六大歼灭战”全面打响。启动685条1131.41公里“组组通”公路建设,硬化346条580.22公里;铺设水管2497千米,新建水池259口;完成农村危房改造及“三改”1.9万余户,建设易地扶贫搬迁安置房1300套,解决贫困人口5450人安居问题。大力发展茶叶、肉兔、花卉等扶贫产业,覆盖农村困难群众1.2万户4.2万余人。全面落实教育、医疗、就业等政策,资助贫困学生9.9万人次,健康救助贫困人口13.2万人次,就业扶贫1616人。

  (三)产业结构稳中趋优。坚持以产业转型升级带动经济发展,大力构建现代产业体系,推动三次产业提速发展、提质增效。三次产业结构调整为18.8:36.3:44.9。工业转型升级加快。成功举办2017年中国(瓮安)磷化工产业发展大会,提升了瓮安在全国磷化工及磷资源综合利用方面的影响力和话语权;大力实施千企改造,全县73家工业企业实现改造升级,单位县内生产总值能耗下降3.2%。瓮福黄磷节能环保磷电化一体化项目4台黄磷炉已开车试生产,贵州源翼磷系阻燃剂项目第一条生产线开始试生产,金正大二期、芭田二期项目顺利推进,天一矿业新型磷化工产业园前期工作已基本完成。建设返乡农民工创业园标准化厂房30余万平方米,经济开发区新入驻企业45家,建成运动鞋、塑料管材、精密线缆等一批特色制造业项目。阿乡食品、柴姨妈、苗岭雾海、荣辉农业、汇通科技、冬秀孃等9家企业获得2017年贵州省工业企业品牌培育试点。全县2000万元规模以上工业企业83家。2017年全县预计完成工业总产值250亿元。山地特色高效农业快速发展。新增珠藏、天文2个州级现代农业示范园区,全县现代高效农业园区达到9个,园区现有经营主体171个;16个“欧标茶”基地创建达标,成功申报国家级出口食品农产品(茶叶)质量安全示范区;全县茶园已达21.26万亩,辣椒种植达20.08万亩。全年预计实现粮食总产量18.69万吨,出栏生猪61万头、大牲畜3.4万头、禽600万羽。全县初步形成茶叶、辣椒两大主导产业,肉兔、禽类两大特色养殖产业,生猪和烤烟两大传统产业。编制完成《瓮安县多业态复合型国家农村产业融合发展示范园创建方案(2017-2020年)》,积极申建国家农村产业融合发展示范园。2017年完成农业增加值26亿元。现代服务业释放新活力。启动下司石林、玉龙温泉等10个A级景区创建工作,大力推进樱花园、桃花园及龙见塘、马露塘、古草塘、天心塘建设,成功与北京和美安康集团签定叶家塘医养项目战略合作协议,预计全年接待国内旅游人数达565万人次,实现旅游收入50.87亿元,同比增长42.5%,旅游业实现井喷式增长。文化体育产业迅猛发展,成功举办国际山地户外运动挑战赛,国际男篮、女篮巅峰争霸赛,全国健身交谊舞锦标赛等国际国内赛事,赛事水平和影响力进一步提升;投资5000万建成瓮安北部文化馆和图书馆,13个乡镇(街道)、98个村(社区)农民体育健身工程全部建成,实现村级文化活动场所、村级全民体育健身工程全覆盖。瓮安县被国家体育总局评为“全国群众体育工作先进单位”,受到了习近平总书记接见。商贸物流快速发展,全县现有各类物流企业31家,其中快递企业15家;建成县级电子商务运营中心5个,农村电子商务综合服务站67个,乡镇覆盖率达92.3%,行政村覆盖率达68.4%。依托草塘千年文化古邑旅游区申报了省第七批现代服务业集聚区,正在省级评审认定。

  (四)基础设施日趋完善。立体交通格局初步形成。瓮安至马场坪铁路路基工程、桥梁隧道工程已完成近80%,南北延伸段勘察设计加快推进;贵阳至铜仁(瓮安段)高速铁路线路选址等前期工作有序开展;余庆至遵义高速公路(瓮安段)开工建设,瓮安至开阳、瓮安至黄平高速公路正在开展前期工作;云中港至岚关一级公路(沙子坡至岚关段)即将建成投入使用,乌江航运瓮安港总体规划编制完成,瓮安通用机场已签订合作协议。水利建设步伐加快。建成车地水库、胜土水库供水管线,实现向县城日供水1.5万吨;大岩水库成功通过国家烟草总局复审,前期工作全部完成;塘坎上、擦耳岩、桐木、荒田沟等水库前期工作有序推进。县城供水一体化、2017年小型农田水利工程有序推进。能源保障能力显著增强。花竹山96兆瓦风电全部并网发电,建成110千伏银盏变电站,扩建35千伏三支岩变电站;都匀至瓮安天然气支线管道正在加快推进,末站建设全面开工,3万立方米成品油油库正在开展筹建工作。信息化建设大幅提升。新建4G基站103个,实现了30户以上自然村4G网络全覆盖;完成全县宽带光纤网络改造,行政村所在地有线宽带覆盖率100%。

  (五)新型城镇化稳步推进。城镇规划有效引领。坚持“北调、南育、西控、中改、东扩”空间发展战略理念,编制完成《瓮安县城市发展战略规划与总体城市设计》《瓮安县东部扩展区控制性详细规划》《县域乡村建设规划》《瓮安县地下综合管廊规划》,正在编制《瓮安县主城区控制性详细规划》,启动了《瓮安县城市总体规划》修编工作。城镇建设加快推进。新建朵云拓展区“三纵四横”七条主干道路网31公里,新建、改扩建老城区七星路、花桥路、新庄路、仙桥山路、惠民路、冷少农路等城市道路6.5公里,基本形成“四纵十八横”城市路网;改造城市棚户区6500户110万平方米;群众服务中心地下通道、农商行地下通道建成投入使用;建成七星、城南2个农贸市场,新增停车位1091个,新增城市慢行绿道6.5公里,公共配套项目服务功能不断提升。县城建成区绿化覆盖率达42.5%。瓮安县城荣膺国家卫生县城,猴场镇、银盏镇、珠藏镇荣膺国家卫生乡镇,猴场镇成功入选第二批全国特色小城镇,建中茶旅休闲型、珠藏商贸集散型、平定营生态田园型等一批山地特色小城镇初具雏形。城镇化率达53.1%。美丽乡村建设快速推进。建设覆盖全县农村的“城乡垃圾收运系统”,配置垃圾收集车10辆,建成垃圾收集亭244个,顺利完成第一阶段农村垃圾收运系统覆盖率达60%以上的目标。小康寨建设1684个,惠及10.8万余户。实现“城乡公交一体化”全覆盖,村级客运通车率100%。建设新时代农民讲习所112个,开展讲习活动120余场、道德讲堂活动3000余场。依托“瓮水长歌乡村行”平台,开展瓮水长歌乡村行940余场,实现了文化惠民在全县行政村全覆盖。

  (六)生态文明深入推进。完成新一轮退耕还林还草工程5万亩、营造林建设任务6822亩,森林覆盖率达60%;2017年瓮安县城市空气质量优良率达96%,PM10年均浓度控制在65毫克/m³以内;完成胜土水库、擦耳岩水库、翁架山等3个饮用水源地保护区划分,车地水库、胜土水库1万亩涵养林工程有序推进,全县14个集中式饮用水源地水质达标率100%。实施瓮安县岩根河青坑河综合治理工程,全面完成江界河非法网箱养殖清理整治工作,督促金正大公司、芭田公司、青坑片区磷化工企业、磷矿开采企业等涉磷企业开展雨污分流、污染防治升级设施改造;建成工业园区日处理三万吨工业污水处理厂,启动县城二期污水处理厂的提标改造和县城污水管网的改造,完成建中、天文、玉山、江界河、永和、岚关6个乡镇9座污水处理站的建设,城镇污水处理率达94.67%;完成金正大烟气超标排放治理,启动青坑工业园区黄磷尾气发电项目;淘汰黄标车和老旧车245辆。积极推进磷煤清洁化生产,金正大累计消耗磷石膏77万吨,工业固体废物综合利用率达90%,实现磷矿石资源“榨干吃净”,瓮安经济开发区入选国家首批绿色园区。

  (七)社会事业蓬勃发展。教育教学水平不断提高。新建瓮安八小,迁建江界河中小学,改扩建瓮安三小、草塘中学,改造3所村级幼儿园、4所农村义务教育薄弱学校,均提前竣工并投入使用。2017年高考总分600分以上31人,二本及以上上线2098人,上线总数连续七年居全州第一。全县小学辍学率为0,初中辍学率为0.56%,九年义务教育巩固率为98.3%,高中阶段毛入学率91.3%。义务教育均衡发展通过国家评估验收。卫生计生事业成效显著。完成县中医院标准化建设,县妇幼保健院建成投入使用,完成24所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的“五室”建设,建成9个乡镇卫生院中医馆,实现了乡镇卫生院远程医疗全覆盖。常住人口出生率、自然增长率分别控制在14.44‰、7.49‰以内,新型农村合作医疗参合人数较去年增加15672人,参合率达99.01%,建档立卡贫困人口参合率达100%。社会保障水平不断提升。实现城镇新增就业6174人,转移农村剩余劳动力9063人,城镇登记失业率为3.1%,严格控制在4.2%以内;举办各类招聘会14场,累计提供各类岗位16000余个,达成就业意向8000余人。完成城镇职工基本养老保险65254人,城乡居民基本养老保险261072人,基本社会保险覆盖率达到98.03%,均超额完成州下达目标任务。共计发放城乡低保金5316.12万元,发放医疗救助金394.64万元,发放临时救助金78.34万元,发放生活抚恤补助金1841.86万元,城市和农村低保标准增幅分别达10%、15.3%。

  (八)改革开放持续深化。相对集中行政许可权、增量配电业务2项国家级先行先试改革试点有序推进,在全省率先设立县级行政审批局,成立瓮安经济开发区兴瓮中能配售电有限公司。农村“三变”改革不断深入,探索出“财政投入撬动、企业投资主导、银行融资助力”的发展模式,整合各类资金变为股金。完成全县13个乡镇(街道)87个村(社区)农村土地确权工作,明晰农村资源权属,搭建交易平台,加强流转管理。户籍制度改革持续推进,获全国公安机关改革创新优秀奖。殡葬改革不断深入,成功入选全国首批殡葬综合改革试点。投融资体制改革不断深化,贵信担保公司完成增资扩股,融资担保及再担保体系建设进一步完善。PPP投资模式不断推广,纳入省级PPP项目储备库项目21个,总投资235.65亿元,纳入省级PPP项目签约库项目2个,总投资60亿元;采用PPP模式建设的文峰大道地下综合管廊项目已成功签约。创新平台建设稳步推进,瓮安兴农磷化工、日升建材有限公司被科技部认定为国家高新技术企业,打破瓮安无高新技术企业的历史;黔之源星创天地成功申报省级星创天地,瓮安有机茶、金正大中以农业科技示范园区荣获省级农业科技示范园。进一步深化人民矛盾调解工作,设立县级治安纠纷人民调解委员会以及13个乡镇(街道)派出所治安纠纷人民调解工作室。创新推出“双联中心”,取得了良好社会效果,得到省、州的充分肯定。

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