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为地区经济社会发展服务——巴彦淖尔市气象现代化发展工作综述

作者: 王黎 责任编辑:邢俊清 2019-01-23 21:19:58 来源: 巴彦淖尔市政府
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近年来,市气象部门坚持“融入式”发展理念,凝聚内外合力,围绕市委、政府重大发展战略,持续推动改革创新,全面推进气象现代化建设,气象服务领域不断拓宽,部门联动进一步强化,预报准确率不断提高,气象服务成效不断提升,气象现代化水平名列全区前茅,气象保障全市经济社会发展能力显著增强。

防灾减灾能力进一步提升

应对巴彦淖尔市地区多发、高发灾害,气象部门开展针对性的服务工作,为百姓生活、社会发展筑起安全屏障。

全市建成了由市县两级气象灾害防御与人工影响天气指挥部、苏木乡镇气象灾害防御领导小组和嘎查村责任人组成的灾害防御组织体系。实现旗县区苏木乡镇(街道)气象防灾减灾领导机构和嘎查村气象防灾减灾责任人全覆盖、气象灾害应急预案全覆盖、气象灾害监测站网全覆盖、气象信息服务站全覆盖,嘎查村(社区)气象灾害应急行动计划全覆盖。市政府出台重大气象灾害应急预案,市县政府全部编制气象灾害防御规划。强化“多员合一”的气象助理员、信息员队伍建设,发展气象助理员59人、气象信息员760人。在7个旗(县、区)实施“三农”气象服务专项建设,五原、临河被中国气象局认定为标准化现代农业气象服务示范县,打造4个标准化气象灾害防御乡镇。

2014年,杭锦后旗气象局基于“融入、共建、共享、共赢”的平台建设理念,牵头建设的“杭锦后旗农牧业公共信息与防灾减灾综合服务平台”,实现了为农服务、部门信息共享、公文网上流转等功能,得到了社会的高度认可,为全市社会综合改革提供了借鉴。

2015年,五原县气象局牵头整合地方“八大体系”,依托内蒙古电子政务云资源和政府外网,建成了“五原县农牧业综合服务与应急减灾平台”。该平台集中各部门基础数据,实现了信息共享,为发展智慧气象奠定了基础。2018年,该项目被评为自治区气象创新服务项目一等奖。

2016年初,市政府发文要求将市县防灾减灾应急指挥中心和预警信息发布中心设在气象局。通过不断强化监测站网建设,预报准确度和精准度进一步提高。截至目前,全市现有测雨雷达2部(新一代天气雷达1部、713数字雷达1部)、探空雷达2部,国家级自动站9个、区域自动观测站137个、沙尘暴观测站1个、酸雨观测站1个、土壤水分自动站12个、设施农业观测站8个、雷电观测站2个、大气电场仪1个、GNSS/MET站4个。站间距从24.1公里缩小到21.1公里。

市气象局首创“公众监测天气工作机制”,开发了“公众监测天气”业务系统,组建了由气象信息员、炮手、志愿者为主体的监测队伍,建立了信息采集上传、质量控制、应用和归档的全程化业务链条,并获2017年度自治区气象局创新项目二等奖。投入30万元,购置一台“无人机”,以进一步提高气象灾害应急处置、灾害评估等能力和水平。

市政府连续三年发文加强人影体系建设,明确各部门职责,强化安全体系建设。截至2018年底,全市共投入3000余万元,86个人影作业点全部完成标准化改造,作业点视频监控接入公安系统。人影业务系统建设、科研能力等方面领先全区。健全“横向到边、纵向到底”的人影作业指挥体系,“政府主导、部门协作、综合监管”的新型人工影响天气安全管理体制成效明显。建设人影作业火箭车GPS定位视频系统,实现火箭作业装备物联网实时定位监控。自主开发了《巴彦淖尔市人影指挥系统》和《巴彦淖尔市短时冰雹预报系统》。

截至目前,全市共有“三七” 高炮83门,防雹增雨火箭13部,增雨烟炉3座;4个旗县承担增雨任务,6个旗县承担防雹任务。2015~2018年,全市高炮累计作业691次,作业消耗炮弹19406发,保护面积1.40万平方公里,减少损失达125.83亿元。火箭增雨(雪)累计作业102次,发射增雨火箭弹1313枚,影响面积3.23万平方公里,增加雨水量0.29亿吨。取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

统筹资源做好气象信息传播

翻开报纸、打开电视,天气预报、生活指数、温馨提示,娓娓道来;人头攒动的街头,气象信息显示屏无时无刻提供着冷暖相知的关怀;遍布乡镇嘎查的气象大喇叭、预警收音机,农民气象信息服务点,农村气象信息服务站中总能听到来自气象局贴心的提醒……

巴彦淖尔市气象局率先在全区实现国突预警信息发布系统与显示屏、大喇叭的对接。实现了市县两级农牧林等12个单位预警信息接入、发布。利用今日头条、人民网等新媒体,不断拓展信息发布渠道。充分利用微信传播机制,建立了“决策气象微平台”,市县领导都加入当地政府决策微信群,遇有重要天气时,气象局领导及时和政府及部门领导开展应急指挥联动。将市县乡三级党委政府相关领导、高敏感行业用户、基层气象灾害防御人员纳入“12379”预警短信发布对象并定期更新。市政府建立重大气象灾害预警信息发布绿色通道,实现全网免费短信发布、广播电视插播。在自然村建设了“农村气象大喇叭”,发放2000余台预警收音机,解决气象预警信息发布“最后一公里”问题。

全市气象预报精细化水平大幅提升,建立了基于智能网格预报的1~10天3小时间隔、10~15天6小时间隔的5×5公里空间分辨率的7要素(降水、气温、相对湿度、风向、风速、气压、能见度)乡镇精细化预报业务。预报准确率明显提升,晴雨(雪)预报准确率从2015年的88.92%提高到了2017年的92.21%,高温预报准确率从2015年的71.15%提高到了2017年的77.97%,低温预报准确率从2015年的68.52%提高到了2017年的69.52%。气候预测准确率达到75%以上,位于全区前列。2017年雷电预警提前量达50.1分钟、冰雹预警提前量30分钟。

拓展气象服务向各领域纵深发展

不断强化巴彦淖尔农业气象试验站在为农服务方面的试验、示范、推广、带动作用。在巴彦淖尔农业气象试验站挂牌成立“河套学院、巴彦淖尔市气象局科研实验基地”,与河套学院共建博士工作站,在人才培养、项目研究、科研成果转化等方面实现全面合作。建立了玉米、小麦、向日葵、番茄等主要农作物全生育期气象服务指标体系,修正完善了主要农作物霜冻指标。《河套潮塌灾害标准》《番茄观测规范》成为全国气象行业标准。《人工影响天气指挥系统》《番茄农业气象指标体系研究》《巴彦淖尔市农业气象指标研究》荣获市科学技术进步三等奖。在全区率先开展食用向日葵气候品质认证规范研究,提升向日葵产品附加值。与南京信息工程大学联合开发“草原生态遥感监测系统”,实现了乌拉特草原植被监测服务业务化运行。充分利用遥感技术对乌兰布和沙区、全市小麦种植面积、杭锦后旗生态建设对局地小气候的影响进行分析评估,评估报告受到政府高度重视。2016年,与农业专业合作社联合推广500多亩麦后移栽油用向日葵。

生态文明气象保障服务有力推进。市政府发文成立巴彦淖尔市高分卫星分中心,遥感产品成为植树造林、抗旱救灾等工作的重要参考。成立乌梁素海湿地保护区生态监测服务中心(乌梁素海人工增雨基地),编制“大生态”气象服务方案,确定了乌梁素海、乌兰布和沙区、乌中旗荒漠化草原、乌后旗草原化荒漠、河套灌区农业生态5个研究方向,制定了荒漠生态气象服务方案,重点开展草原荒漠生态气象干旱指标研究。积极参与乌梁素海污染面源防治工作。与自治区气象局生态中心联合开展河套地区种植结构分析评估,评估报告对政府及相关部门及时了解区域作物种植面积、产量意义重大,也为政府制定区域农业面源污染治理方案和引导农产品市场销售提供了有效数据支撑,受到政府高度肯定。

把党建工作放在突出位置

市气象局在推进气象事业发展的征途上,始终把加强党建和党风廉政建设摆在一切工作的首位。专门成立党建工作领导小组及其办公室,配备专职机关党委副书记、委员,专职纪检组副组长和审计员。组织开展经济责任审计问题整改、落实“两个责任”“廉政风险防控”等督查。不断加强基层党支部建设,建立固定党日学习制度,扎实开展“两学一做”常态化、制度化学习,举办党内法规、系列讲话、意识形态、十九大精神专题讲座、演讲比赛等活动,形成党建带群建、群建促党建、党群工作一体化的浓厚氛围。

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